平陆运河是新中国成立以来建设的第一条通江达海大运河，是西部陆海新通道骨干工程。习近平总书记高度重视，多次作出重要指示批示。在习近平总书记和党中央、国务院亲切关怀下，在国家有关部委、央企等各界大力支持下，广西举全区之力、集全区之智，高标准、高质量推进运河建设。历经4年奋战，这条世界级大运河于9月建成通航。一河贯通、八桂向海。广西将以平陆运河为牵引，深入实施向海图强战略，持续扩大对内对外开放，更好推动高质量发展、服务构建新发展格局。
平陆运河建成通航具有重大意义
平陆运河自南宁平塘江口南下，经钦州陆屋镇，沿钦江入北部湾出海，全长134.2公里。它的建成通航，具有重大意义。
从时间维度看，这是千年运河文明的传承赓续。2200多年前，秦朝修筑的灵渠，沟通长江与珠江两大水系，极大地促进了中原与岭南的融合。1400多年前，隋唐贯通南北的京杭大运河，孕育出沿线城市的繁荣兴盛。100多年前，孙中山先生曾在《建国方略》中提出“改良钦州以为海港”、让广西及云贵川货物从钦州出海的构想。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央作出建设平陆运河重大部署，让广西人民百年夙愿照进现实。平陆运河与灵渠遥相呼应，既是中华运河文明的薪火相传，也是新时代中国共产党人踔厉奋发、勇毅前行的生动写照。
从空间维度看，这是经济地理格局的深度重构。放眼世界，巴拿马、苏伊士等世界级大运河深刻影响着全球贸易格局。长期以来，西江干流自西向东，十万大山余脉横亘其间，广西无水道直接贯通北部湾。平陆运河开辟了广西及西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海大通道，系统提升了西部陆海新通道综合运输能力，将成为联结西南广阔腹地、东部发达地区、东盟潜力市场的重要枢纽，为新时代西部大开发、构建新发展格局注入强大新动能。
从现实维度看，这是区域联动发展的强劲引擎。平陆运河为内河I级航道，可让西南地区货物出海较经传统路径出海缩短内河航程560公里以上，综合物流成本预计可降低18%至30%，推动桂粤琼滇黔等省份及东盟间资源要素加速流动、高效配置，贯通南北向、联动江铁海、衔接内外贸，有力促进跨区域跨境产供链合作，更好服务高质量共建“一带一路”、构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。
平陆运河为新时代重大工程建设探索了有益经验
广西坚持“通江达海、整体规划、一次建成、系统运行”理念，全力打造优质工程、绿色工程、廉洁工程，为现代运河建设乃至新时代重大工程建设探索了有益经验。
坚持系统谋划、统筹推进。面对工程体量巨大、建设工期紧迫、施工工艺复杂等挑战，广西将平陆运河作为头号工程全力推进，成立自治区党政主要负责同志挂帅的领导小组，组建区、市、县三级工作专班，建立常态化调度、清单化推进工作机制，制定出台专项政策文件，凝聚起上下贯通、左右协同、政企联动的强大合力。
坚持改革攻坚、打造一流。创新设立专家组保障机制，组建优质工程、绿色工程两大检查专家组、廉洁工程监督指导组，组建平陆运河集团，一体推进项目投资、建设、维护、运营以及沿线综合开发，面向全国整合优质资源，引入多元市场主体参与建设，以一流技术标准、一流施工质量、一流工期控制、一流现场管理，打造国内顶尖、世界一流水运工程。
坚持科技赋能、智慧建造。依托院士工作站等协同攻关，打造全球规模最大、水头最高、启闭效率最优的内河省水船闸，推广运用运河超百年长寿命混凝土建造等新技术。建成全国首个全生命周期智慧运河，搭建“空—天—地”一体化智能感知监测体系，依托北斗定位、人工智能等实现全过程精准管控、隐患全维度预判预警。
坚持底线思维、风险意识。首次将生态廊道概念纳入地方性立法，建成国内首个内河海洋复合型鱼类洄游通道和跨运河动物通道桥梁。建立500余项成套建设标准，入选全国公路水运平安百年品质工程创建示范项目。健全完善400多项内部管控制度，实施重大项目“147”监督模式，确保世纪工程经得起历史检验。
以平陆运河为牵引带动广西向海图强、开放发展
面向未来，广西将切实把平陆运河管理好、运营好，以此为支点撬动全区开放发展全局。
加快保畅优服扩量。持续完善船闸运行等管理机制，健全数字孪生等智慧航运体系，不断提升通行效率。强化“一站式、一口价”服务，统筹江侧、海侧、口岸、航线全链条，发展水水中转、江铁海等多式联运，最大化降低企业物流成本。开展精准招商，强化货源组织，引导西南腹地货物与沿海地区货物经运河双向畅行。
加快构建现代水运网。实施平陆运河通达工程，推进大藤峡水利枢纽二线三线船闸工程等建设。扎实推进内河港有序整合，强化铁路专用线、堆场仓储等配套设施建设。加快建设防城港港30万吨级进港航道工程(一期)等深水航道项目，全力推进江铁海多式联运码头、智慧港口建设。积极对接推进湘桂运河等国家重大水系联通工程，打通各市水运堵点，构建“干支衔接、江海直达”现代水运网。
加快打造平陆运河经济带。沿河沿江布局发展临港先进制造业，打造高品质运河科创走廊、陆海联动经济走廊和向海产业集聚区。统筹推进河、港、产、城、园深度融合，建成一批宜居宜业宜商宜游的现代化临港新城。做好运河全线综合治理和生态建设，沿河布局旅游风景道，推动生态观光与运河特色文旅融合发展。
加快全域向海发展。构建“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局，以西部陆海新通道为主轴，以西江向海经济带和北部湾沿海经济带为两翼，统筹陆海一体开发建设，推动全域向海发展。以平陆运河经济带为主脉，以全区其余区域为支脉，打造“叶脉式”向海产业布局。推动有色金属及关键金属材料等制造业十大现代化支柱产业及其产供链临港、沿通道、沿运河优化布局。强化以人工智能为引领的向海经济创新，发展壮大船舶与海洋工程装备等海洋产业。
加快对内对外开放。对内，主动对接粤港澳大湾区、海南自由贸易港等，建立产业互补、资源共享协作机制。对外，抢抓中国—东盟自贸区3.0版加快建设机遇，提升东博会等开放平台能级，稳步推进航运制度规则衔接，加快建设沿边临港产业园区、钦防产业协作园区等，持续扩大以面向东盟、共建“一带一路”国家和地区为重点的开放合作。
(本文来源：经济日报 作者系广西壮族自治区主席 韦韬)
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